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    湖北省廣水市人民法院公然炮制“鴛鴦文書”!

    中國吉林網 2015-08-24 12:35:09

      近日,武漢睿達投資有限公司負責人給媒體爆料:湖北省廣水市人民法院曾針對同一民事案件的同一事實,在同一天以同一文號作出兩份核心內容存在根本差別的《民事裁定書》并送達當事人,成為一大奇聞。法律果真能兒戲?背后又有怎樣的玄機?

      爆料人稱,1995年11月,原廣水市高強度電瓷廠(簡稱電瓷廠)將其四處房產所占用的土地使用權抵押給了中國工商銀行廣水支行,并依法辦理了抵押登記,此后不久,中國華融資產管理公司武漢辦事處依法受讓了工商銀行廣水支行的抵押擔保債權,后來,該債權又被轉讓給武漢睿達投資有限公司。

      2001年6月18日,廣水市人民法院(2001)廣民破字第139號《民事裁定》宣告電瓷廠破產還債,華融資產管理公司武漢辦事處作為債權人向廣水市法院和破產清算組申報了債權。然而,接下來發生的事情卻令人匪夷所思:

      2001年11月26日,廣水市人民法院(2001)廣民破字第139-11號《民事裁定書》確認中國華融資產管理公司武漢辦事處的債權總額為42578173.80元,同時裁定:“一、電瓷廠與中國華融資產管理公司武漢辦事處設立的土地、房產抵押無效,機械設備抵押有效;二、抵押無效涉及的財產列為破產財產。”2002年4月8日,廣水市人民法院向中國華融資產管理公司武漢辦事處送達(2002)廣民破字第18號《民事裁定書》,該裁定對破產清算組關于一般債權清償率為6.65%的破產分配比例的財產分配方案予以確認,根據此方案,中國華融資產管理公司武漢辦事處可受償2831448.5元,但債權人認為此方案違反相關法律規定而不予接受。隨后,廣水市人民法院又向中國華融資產管理公司武漢辦事處送達了另外一份《民事裁定書》,其日期、編號及絕大部分內容居然與前一份文書一致,只是核心內容變為“一般債權清償率為零”,它不僅對前一份文書的違法部分未予糾正,反而剝奪了中國華融資產管理公司武漢辦事處受償的權利,也沒有將前一份文書作“作廢”或回收處理。此乃典型的“鴛鴦文書”。

      截至2005年4月30日,債權人對債務人享有貸款債權本息合計6608.41萬元及相應的抵押擔保權利。然而,直至破產還債程序終結,中國華融資產管理公司武漢辦事處未能受償分文。

      廣水市人民法院一位不愿透露姓名的知情人士說,原廣水市委主要負責人曾直接插手電瓷廠破產還債一案,并親自主持召開專題會議,以紀要的形式要求清算組和廣水市法院將電瓷二廠、三廠的資產以100萬元的低價轉讓給廣水市中山投資管理有限責任公司(簡稱“中山投資”)。2005年5月2日,中山投資與廣水市高強度電瓷二廠破產清算組簽訂協議書,約定以40萬元的總價款收購電瓷二廠的全部土地、廠房、機械及供水、供電配套設備。

      中山投資是廣水辦事處中山街管委會投資控股的企業,管委會負責人就是中山投資的實際控制人。2005年4月28日,廣水辦事處中山街管委會負責人成立了由其個人控股的廣水市中山恒興紙業有限公司,2005年11月18日和2008年4月25日,廣水市中山恒興紙業有限公司分別兩次將中山投資收購的15567.5平方米土地使用權和8823.24平方米房屋所有權登記在其自己的名下。2008年初,廣水市廣水辦事處中山街管委會負責人通過轉讓其位于廣水市中山恒興紙業公司股權的形式,共獲利5500多萬元。也就是說,40萬受讓的資產不到三年即溢價13750%!

      人們很難相信,原廣水市委主要負責人、廣水市人民法院院長、廣水市電瓷廠破產清算組以及中山投資負責人之間不存在權錢交易、濫用職權、貪污腐敗等重大違法違紀行為。

      對于廣水市人民法院翻手為云、覆手為雨,拿法律當兒戲的行為,有律師結合調查情況分析認為:

      第一,廣水市人民法院認定的企業破產財產總額嚴重偏低,破產清算組直接以40萬元的極低價款將電瓷二廠轉讓給中山投資,違反最高人民法院的相關規定。 最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國企業破產法(試行)若干問題的意見》規定,清算組應對破產財產重新評估,破產財產的變賣應公開進行,如采用公開拍賣方式。最高人民法院《關于人民法院審理企業破產案件若干問題的緊急通知》也明確規定“對破產企業財產進行處分時,應盡可能采取拍賣招標方式,以保護各方債權人平等受償。”最高人民法院《關于當前人民法院審理企業破產案件應當注意的幾個問題的通知》中規定:“對于破產企業以逃避債務為目的從事隱匿、處分或無償轉讓財產,壓價出售財產、對未到期債務提前清償及放棄債權等行為,應依法確認無效,并追回財產。”

      不難看出,處置破產企業的財產應當對破產企業的財產價值進行重新評估,破產財產應當采取公開拍賣的方式出售,禁止壓價出售破產財產。在廣水市高強度電瓷廠破產還債案中,破產企業擁有可利用的土地及包括廠房、職工食堂等建筑在內的房屋,還有大量機械設備、自有原材料、工裝模具、計量器具等資產,當時的市值應在億元以上。但廣水市人民法院在破產裁定文書中卻認定該企業破產財產總額僅為600多萬元,顯然,破產企業的破產財產價值并未依法予以評估,更未采取公開競價方式轉讓。有人指出,當年在處置破產財產時,某老板愿意以1000多萬元的價格競購其中一部分破產財產,清算組對此竟置之不理。

      第二,廣水市人民法院將享有優先受償權的抵押擔保財產列為破產財產并裁定優先受償債權為普通債權,進而公然炮制“鴛鴦文書”,裁定普通債權清償率為零,涉嫌濫用職權和枉法裁判犯罪。

      廣水市人民法院《民事裁定書》指出:“但該四處房產所占用的土地使用權未一并設置抵押”。其實,電瓷廠的土地和房產均在相關部門辦理了抵押登記,其占用的土地使用權即隨之設定了抵押?!吨腥A人民共和國擔保法》第三十六條:“以依法取得的國有土地上的房屋抵押的,該房屋占用范圍的國有土地使用權同時抵押。”可見,房屋抵押,其占用土地使用隨之抵押,這種土地使用權抵押情形是我國法律規定的情形,即是法定情形,而非當事人約定或以當事人行為所確定的土地抵押情形。

      裁定書還認定:債務人將“該廠大部分資產抵押給申請人,使其喪失了履行其它債務的能力,侵害了其它債權人的利益。因此,房產抵押顯失公正、公平,應依法確認無效”。這一認定無事實依據和法律依據。就事實而言,并無證據證明債務人將大部分資產抵押給了債權人,也無證據證明債務人喪失了履行其它債務的能力,更無證據證明抵押人與債務人有惡意串通情形;就法律依據而言,廣水市人民法院引用最高人民法院《關于貫徹執行《中華人民共和國破產法(試行)若干問題的意見》第75條及《中華人民共和國民法通則》第四條和第五條的規定。而破產法司法解釋第75條適用的主體是普通債權人,且普通債權人與債務人有惡意串通的情形,本案原債權人廣水工行并非普通債權人,它一開始就具備優先受償權債權人身份,而且,廣水工行與債務人系基于貸款行為而設定抵押,根本不存在惡意串通情形。廣水工行與債務人設定抵押合法合規,也不存在違背民事活動應當遵守的自愿、公平、等價有償及誠實信用原則,所以,廣水市人民法院引用最高人民法院關于破產法(試行)若干問題的意見第75條的規定,以及民法通則中的相關規定,認定房產和土地抵押無效顯然是錯誤的。

      鴛鴦本是愛情鳥。用鴛鴦比喻人間戀情自然貼切,但用作法律文書實在荒唐。對這種讓司法蒙羞的“糊涂法官”,刑法第399條是有明確的定罪處罰規定的。 記者吁請有關部門立案查處,本網也將繼續予以關注。 辛 冰 鐘正發

      來源:http://www.chinajilin.com.cn/news/content/2015-08/24/content_3746608.htm

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