農業部貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》

　　11月17日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，審議貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》工作，審議并原則通過了《關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》《關于促進南方水網地區生豬養殖布局優化調整的指導意見》。

　　會議強調，黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局，強調把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，對生態文明建設作出了新的部署，體現了中央下大力氣保護生態環境的決心。當前，我國農業面源污染加重、生態系統退化、生態承載能力越來越接近極限等問題日益突出，必須加快轉變農業發展方式，推進農業綠色發展。要充分認識推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，立足職能，積極謀劃，抓好頂層設計。要認真抓好工作落實，按照《生態文明體制改革總體方案》的分工要求，抓緊制定實施方案，強化政策創設，明確保障落實措施，確保按時保質保量完成任務;要把農業可持續發展與治理資源環境突出問題結合起來，推動問題解決;要抓好部門銜接，加大協調力度，將生態文明建設的各項目標、任務、要求體現到“十三五”農業農村各規劃和各重點工作中。

　　會議指出，長期以來，漁業為保障我國食物安全、促進經濟社會發展和漁民增收作出了重要貢獻。當前，要充分認識漁業轉方式調結構、實現轉型升級的極端重要性和緊迫性，加快轉變漁業發展方式，提質增效、減量增收，實現綠色發展。要突出問題導向，針對各方關切和當前突出問題，重點突破，務求實效，合理調整養殖區域，提高水產品質量安全水平，加強漁業資源保護。

　　會議強調，十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，強調農業生態環境保護與治理，為現代畜牧業發展指明了方向。要加快轉變畜牧業發展方式，大力發展循環農業，促進畜禽糞污綜合利用，推動畜牧業發展由注重數量向數量、質量、效益、生態并重轉變，實現畜牧業轉型升級、可持續發展。要進一步推進養殖結構調整。根據環境承載能力和土地消納能力，因地制宜地確定發展重點和調整路徑，科學布局畜牧業生產，形成生產發展與環境保護相協調的新型畜牧業生產結構。針對南方水網地區加大結構調整力度，減少養殖密度，緩解環境保護壓力。要大力發展標準化規模養殖。堅持標準化、集約化、生態化、產業化方向，引導規模養殖場改造升級，改進設施裝備和養殖工藝，不斷提高資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、科學發展。要強化政策創設。把畜禽糞污綜合利用做成一個產業，構建畜禽糞污綜合利用政策框架，創新投入方式，引導社會資本投資畜禽養殖。

　　會議還研究了其他事項。